深入学习贯彻党的二十大精神
坚定不移推进全面从严治党
奋力开拓全面建设清廉永和新局面
——在中国共产党永和县第十四届纪律检查委员会
第三次全体会议上的工作报告
（2023年2月7日）
李海荣
我代表中国共产党永和县第十四届纪律检查委员会常务委员会，向第三次全体会议作工作报告，请予审议。
这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实二十届中央纪委二次全会、省纪委十二届三次全会、市纪委五届三次全会精神，按照县委十四届六次全会部署要求，总结2022年工作，安排2023年任务。刚才，县委书记高永贤同志作了讲话，对学习贯彻党的二十大精神和中央、省、市纪委全会精神，坚定不移推进全面从严治党，纵深推进清廉永和建设作出安排部署。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。
一、2022年工作回顾，总结成绩再提升
2022年，党的二十大胜利召开，为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向、确立了行动指南。县委坚持以迎接党的二十大、学习宣传贯彻党的二十大精神为主题，深入贯彻落实习近平总书记考察调研山西重要指示精神，坚决扛牢管党治党政治责任，高标准、高质量推动清廉永和建设起步成势。在市纪委监委和县委坚强领导下，县纪委监委坚持全面推进清廉永和建设与推动各项工作提质增效紧密结合，把严的基调贯穿正风肃纪反腐全过程，全县纪检监察工作高质量发展取得新进展。
（一）深刻领会党的创新理论，思想武装进一步强化。深入学习宣传贯彻党的二十大精神，坚持把学习领会大会精神作为首要政治任务和重大政治责任，第一时间召开专题会议、全体纪检监察干部大会进行传达学习，严格落实市纪委监委《关于在全市纪检监察系统深入学习宣传贯彻党的二十大精神的工作方案》，采取班子带头学、例会组织学、党员干部自学的联学机制，不断强化捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的政治自觉。持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持把“学懂弄通做实”作为县纪委常委会“第一议题”，坚持以学增信、以学促干，常委（扩大）会共学习习近平总书记重要讲话原文30余篇，通过党课、理论学习中心组、支部“三会一课”等方式，开展7期“深入学习领会习近平新时代特色社会主义思想”专题学习，持续增强用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作的自觉性和坚定性。
（二）稳步推进政治监督，重大决策部署进一步落实。聚焦习近平总书记考察调研山西重要指示精神贯彻落实情况开展监督检查，对县委《关于全面贯彻落实习近平总书记考察调研山西重要指示精神的实施方案》11个方面56项工作任务落实情况进行了监督检查，保障总书记指示精神在永和落地落实。紧盯黄河流域生态治理，深挖彻查非法盗采案件背后的腐败和“保护伞”，问责27人。聚焦省市县重大决策部署落实情况开展监督检查，集体约谈4次，对敷衍塞责、推诿扯皮、不担当、不落实、不作为的9名干部严肃追责问责，倒逼责任落实。聚焦疫情防控政策落实情况开展专项检查，开展检查187次，发现并督促整改具体问题501个；教育处理27人，责令作出书面检查53人；下发监察建议2份、问题反馈函6份；通报2期，以严明的纪律推动责任落实。聚焦管党治党责任常态化监督，进一步压实主体责任、严明政治纪律，查处存在违反政治纪律行为的人员3人。
（三）坚持一体推进“三不腐”，综合治理效能进一步凸显。加大惩治力度，进一步强化“不敢腐”的震慑，持续加大监督执纪、审查调查力度，严肃查处各类违纪违法问题，坚决有效惩治腐败。全县纪检监察机关共处置问题线索259件，立案122件，处分101人，副科级以上干部26人，组织处理101人，留置2人，移送审查起诉4人；特别是查办的冯家洼村“无证采砂场”案，追究4名公职人员刑事责任，追责问责相关责任人24名。开展以案促改，进一步扎紧“不能腐”的笼子，针对监督检查、案件查办中发现的体制机制、制度规定和监督管理的漏洞，向有关单位提出纪检监察建议9份，督促有关单位建立健全各类规章制度7项。深化警示教育，进一步夯实“不想腐”的思想根基，召开全县警示教育大会，用身边事身边案教育身边人，增强全县党员干部纪律规矩意识。组织全县各级党组织学习中央、省、市通报的典型违纪违法案例，观看《失重》《镜鉴》等警示教育片，推动不想腐思想教育常态化、长效化。
（四）驰而不息纠治“四风”，作风建设成果进一步巩固。紧盯“四风”隐形变异新动向，坚持常抓不懈，多管齐下，释放执纪必严强烈信号。强化监督检查，紧盯元旦春节、五一端午、中秋国庆等重要时间节点，开展监督检查9批次，明察暗访12批次，处置“四风”问题线索17件，批评教育帮助和处理6人。狠刹歪风邪气，针对我县大办订婚宴、过十二、过满月等歪风，协助县委起草印发《永和县规范党员干部办理婚丧喜庆事宜的实施办法》，制定红白事宜办理指导标准，督促各级党组织落实主体责任，严格执行报备公示、红白理事会等制度，高密度开展多轮次明察暗访，查处2起违规操办案件，有力遏制了大操大办歪风蔓延势头，“婚事新办、丧事简办、余事不办”的新风正气初步形成。注重以案示警，加大通报力度，县委中心组会议学习通报典型案例16次，在“清廉永和”微信公众号通报曝光中央、省、市“四风”典型案例9期，县本级通报违反中央八项规定精神典型案例3案3人。
（五）持续深化政治巡察，巡察利剑作用进一步彰显。坚持统筹协调联动，县委书记专题会听取巡察情况汇报2次，召开巡察工作领导小组会议4次，研究巡察规划、年度计划、工作方案。配合省委第十一指导督导组对永和县委巡察机构基本情况、上届和本届县委巡察工作开展情况进行督导检查，提出改进意见3条，问题已全部整改。坚持高质量全覆盖，十四届县委第三轮巡察，共派出2个巡察组，采取“12+N”的方式，发现共性问题75条，问题线索31件，均已反馈处置；第四轮巡察，对6个县直单位党组织，8个村党组织开展常规巡察，巡察工作有序推进。坚持深化成果运用，对巡察发现的问题及线索实行“账单式”管理，全面研判巡察结果，将上一轮巡察整改落实情况作为每轮巡察监督检查重要内容，形成巡察整改、日常监督合力。同时，把被巡察单位清廉建设情况纳入巡察范畴，持续增强巡察监督实效。
（六）切实履行监督第一职责，权力运行进一步规范。强化近距离、常态化监督，自觉把纪委监督专责融入县域治理体系，以高质量监督规范权力运行、激励担当作为。把准监督方向，梳理不同部门、行业、岗位的廉政风险点，细化监督清单，精准跟踪监督，发现问题线索89件，进一步督促权力规范运行。突出监督重点，严格落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，做好政治生态分析研判工作，完善乡科级领导干部政治画像及廉政档案402份。对各乡镇、县直各单位主要负责人进行集体廉政提醒谈话，与88名新任职领导干部进行任前廉政谈话。回复党风廉政意见911人次，提出暂缓或否定意见9人次。提升监督质效，精准运用监督执纪“四种形态”批评教育帮助和处理241人次，第一、二、三、四种形态分别占比57.7%、34.4%、4.6%、3.3%。坚持严管与厚爱结合、激励和约束并重的原则，认真落实合理容错、澄清保护、教育回访等机制，教育回访349人。认真落实“三个区分开来”要求，为3名党员干部进行了澄清正名，激励广大党员干部勇于担当作为。
（七）深入开展专项治理，人民群众获得感进一步充盈。全年共查处群众身边腐败问题32件，给予党纪政务处分54人，组织处理24人。聚焦“三个一批”重点村监督治理工作，压实乡村两级主体责任，对涉及“三个一批”村信访举报件，及时受理，快查快结，截至目前信访矛盾已全部化解。指导红花沟村、社里村、杜家庄村深化乡村治理，加强村务监督。聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，对省考反馈的12个问题，县本级检查发现整改类问题61件，已督促完成整改，并推动建立和完善制度7项。聚焦农村集体“三资”管理贪腐问题专项整治，厘清重点整治6方面20类问题，积极融入省级农村集体“三资”管理监督平台。聚焦“三资”管理中的贪污侵占等问题，共立案查处相关问题4件，党纪处分2人，全力遏制农村集体资产资源处置暗箱操作等问题。聚焦粮食购销领域腐败问题专项整治，处置问题线索18件，党纪政务处分8人。聚焦安全生产领域暨盗采矿产资源违纪违法行为追责问责专项行动，成立7个专项行动小组，对6个乡镇辖区内的44处私挖滥采点、堆放加工点开展监督检查14批次，发现问题线索3件，追责问责27人。
（八）扎实推进清廉建设，崇清尚廉氛围进一步浓厚。高位统筹齐抓共管，县委全面谋划部署清廉建设工作，召开推进会3次，县纪委监委成立工作专班，召开专班会2次。形成了县委牵头抓总、县纪委监委具体负责、相关部门配合落实的格局。多点发力共建共创，组织开展了“清廉永和宣传月”“观廉政基地，受廉洁洗礼”“墨香传神韵，清风扬正气”网络书画展、“喜迎二十大，同声唱红歌”等活动，为清廉建设积蓄能量。深度挖掘毛主席在永故事，余建隆、汤自新等古代廉吏在永事迹，精心组织编写廉吏故事4篇。按照清廉单元创建要求，选树示范点11个。县本级拍摄《错爱》《迷途知返》廉政教育片。明晰责任从严压责，工作专班梳理制定了各责任单位工作任务清单，督查组按照任务清单，开展督查21次，发现问题35个，全部反馈并督促部门整改。印发工作简报16期，有效推动清廉永和建设阶段性任务落实落细。
（九）持续深化纪检监察体制改革，党统一领导的监督体系进一步完善。强化党对反腐败工作的领导，县委召开反腐败领导小组会议，凝聚成员单位工作合力，各成员单位向县纪委监委移交问题线索18件，办结10件，给予党纪政务处分10人。严格执行请示报告制度，向市纪委监委书面请示报告工作61次，向县委书面请示报告工作43次，县委主要领导作出批示55次，请示县委审核批准初核10件次、立案28件次、采取留置措施1人，做出处分决定18人。阶段性推进改革任务，推进派驻公安局纪检监察组组长任局党委委员事宜，加强对公安系统的派驻监督；紧跟省市改革步伐，成立信息化建设工作专班，设立监督和审查调查技术室。提升基层监督效能，全面学习贯彻落实《纪检监察机关派驻机构工作规则》，充分发挥派驻监督作用，各派驻纪检监察组处置问题线索同比上升78.57%。健全“室组”“组组”“室组地”联合办案机制，共处置问题线索124件，给予党纪政务处分40人，组织处理59人。
（十）牢牢把握锻造铁军的使命担当，纪检监察队伍建设进一步加强。加强纪律教育，突出抓好政治建设，扎实推进机关党组织标准化建设，坚决落实党建工作责任制，今年以来，书记带头讲党课2次，召开支部党员大会3次，领导班子民主生活会1次，班子成员讲党课4次，撰写心得体会120余篇。扎实开展“以案促改促治，勇做忠诚卫士”警示教育活动，严明政治纪律、办案纪律、保密纪律，对标五个方面要求，自查问题384条，已全部整改。狠抓业务培训，扎实开展全员培训，积极参加中央、省、市纪委监委举办的各类培训35批700余人次，系统学习了党的二十大精神、监督检查和审查调查业务知识，切实提高以法治思维和法治方式反腐败的能力。重视人才培养，先后选送9名同志到省市纪委监委协助工作，既学习上级纪委监委先进经验，又提升干部综合素质。积极贯通系统上下、内外干部交流渠道，调整使用11人，向上级推荐表彰嘉奖1人，为干部锻炼成长搭建平台。抓实内部管理，加强县纪委常委会建设，认真贯彻民主集中制度，科学决策、民主决策、依法决策。深化机关规范化法治化正规化建设，完善全县纪检监察工作7项。建立纪检监察干部廉政档案101份，全方位掌握全县纪检监察干部队伍最新动态，实现常态化管理。对新进入系统的8名干部进行入职前谈话，并对系统内年轻干部进行集体谈话，强化干部廉洁从政意识。
以上成绩的取得，是市纪委监委和县委坚强领导的结果，是全县各级党组织和党员干部共同努力的结果，也是全县纪检监察干部辛勤付出的结果。在这里，我代表县纪委常委会，向关心支持纪检监察工作的各位领导和同志们表示衷心的感谢！向辛勤工作的全县纪检监察干部表示诚挚的问候！
在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒认识到，全面从严治党永远在路上，反腐败斗争形势依然严峻复杂，正风肃纪任重道远，必须保持高压态势不松劲，把严的基调长期坚持下去。对照高质量发展要求，我县纪检监察工作仍存在一些问题不足。一是政治理论学习不够，思想跟不上形势发展和工作需要；二是监督定位不准、工作质效不高，在开展同级监督时心存顾虑，监督保障措施不够精准；三是一体推进“三不腐”存在短板，纪检监察系统内部运行还不够高效；四是监督方法不多，手段单一，尤其是对关键少数的监督还不够严格等。对这些问题，我们必须高度重视，切实加以解决。
二、以党的二十大精神为指引，在新征程上坚定不移推进全面从严治党
党的二十大作出的坚定不移全面从严治党、深入推进新时代党的建设新的伟大工程的战略部署，为做好新时代新征程纪检监察工作提供了根本指引、提出了更高要求，全面学习领会、系统准确把握党的二十大精神，对不断提高正风肃纪反腐质效、实现党的新使命新任务具有重大理论和实践意义。
（一）必须始终坚持党中央集中统一领导，坚定不移拥护“两个确立”、做到“两个维护”。坚决维护党中央权威和集中统一领导，把“两个维护”落实落细到监督执纪执法各方面全过程，围绕党的二十大和习近平总书记重要指示批示精神跟进监督、精准监督、做实监督，推动全县各级党组织和党员干部心系“国之大者”，在思想政治行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
（二）必须始终坚持学习党的创新理论，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想统领纪检监察一切工作。坚持学以致用、学用结合，切实把党的创新理论同履行监督检查、审查调查等方面职责结合起来，同党风廉政建设和反腐败斗争各项工作结合起来，牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，使之成为观察新形势、研究新情况、解决新问题的思想武器。
（三）必须始终坚持履行监督保障执行、促进完善发展职责，坚定不移服务保障党和国家事业发展全局。深刻把握党的二十大提出的一系列重大判断、重大战略、重大任务、重大举措，更加自觉地把纪检监察工作置于党和国家大局中谋划，找准围绕中心、服务大局的重点任务、具体路径和有力抓手，坚决服务保障党中央各项部署在永和落地生根。
（四）必须始终坚持履行党章赋予的职责，坚定不移落实党的自我革命和全面从严治党部署要求。时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，自觉扛起党内监督和国家监察专责机关的使命担当，坚决把党章规定具体地、丰富地、生动地落实到纪检监察工作中，坚持内容上全涵盖、对象上全覆盖、责任上全链条、制度上全贯通，推动完善纪检监察专责监督体系、党内监督体系和各类监督贯通协调机制，真正实现制度治党、依规治党。
（五）必须始终坚持敢于斗争、善于斗争，坚定不移增强一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的能力水平。要更加自觉运用新时代全面从严治党的重要方略，把“三不腐”一体推进的理念体现到纪检监察工作各方面全过程，进一步加强制度机制建设，放大惩治的遏制效应，强化制度的治理功能，筑牢自律的思想防线，做到震慑、约束、自觉三管齐下，不敢、不能、不想同步贯通，系统施治、标本兼治，不断优化风清气正的政治生态。
三、2023年工作安排，明确目标再出发
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是推动我县全方位高质量发展的关键之年。做好今年纪检监察工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实二十届中央纪委二次全会、省纪委十二届三次全会、市纪委五届三次全会和县委十四届六次全会安排部署，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，忠实履行党章和宪法赋予的职责，坚持从严管党治党，推动完善全面从严治党体系，以清廉永和建设为总抓手，坚定不移深化党风廉政建设和反腐败斗争，努力取得不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的更多制度性成果和更大治理成效，在高质量发展中更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用，不断推动新时代新征程纪检监察工作高质量发展，为永和实现“四县”建设目标提供坚强保障。
（一）忠实践行“两个维护”，持续提升政治监督质效
在捍卫“两个确立”中做到“两个维护”。把拥护“两个确立”转化为做到“两个维护”的自觉行动，是纪检监察机关的根本职责使命。聚焦习近平总书记重要讲话和指示批示精神，通过认真学习、深刻领悟、精准把握，着力发现各部门在思想认识、政治态度上的偏差、落差；通过有效切口、有力抓手，及时纠正落实中的变形、走样；通过理论思考、实践探索、总结提炼，形成具有永和辨识度的政治监督成果。聚焦“七个有之”问题，坚决防范、严肃查处在“两个维护”上只说不做、阳奉阴违甚至背离背弃的“两面派”“两面人”。健全完善政治监督具体化、常态化工作机制，做实做细政治生态分析评估、领导干部政治画像等工作，推动政治监督指向更精准、打法更系统、抓手更清晰。
强化重大决策部署落实情况监督检查。紧紧围绕党的二十大作出的重大战略、重大部署，聚焦完整准确全面贯彻“三新一高”、全面深化改革和保障改善民生、推进共同富裕等重点任务、重点举措强化监督检查，完善任务分工、督促检查、情况通报、监督问责的全链条工作机制，督促各级各部门不折不扣贯彻落实党中央大政方针，确保政令畅通、令行禁止。紧紧围绕贯彻落实习近平总书记考察调研山西重要指示精神，结合县委“四县”建设，有针对性地开展全程监督、跟进监督、常态监督，保障各项决策部署一贯到底、落地见效。紧紧围绕发现和纠正政治偏差强化监督执纪，着力纠治政绩观错位、权力观异化等问题，着力纠治做选择、搞变通、打折扣和自行其是、层层加码等问题，着力纠治履行领导职责虚化弱化、责任传导“中梗阻”等问题，着力纠治贯彻落实措施不切实际、照搬照抄等问题，着力纠治防范化解风险措施不力、短板弱项久拖不治等问题，有力有效地促履职、抓落实。
强化协助党委管党治党政治责任。认真履行对县委全面从严治党的协助职责，强化上级纪委对下级党组织的监督，促进管党治党主体责任和监督责任贯通协同、形成合力。按照管行业就要管党风廉政建设的要求，推动有关部门抓好本行业本系统管党治党政治责任落实，完善严肃的责任追究制度，认真落实问责条例，做好精准问责，对该问责而不问责的，严肃追究责任，防止问责不力或者泛化、简单化。深入开展政治生态分析研判工作，准确查找政治生态建设中存在的突出问题，督促相关党组织有针对性地采取整改措施，切实维护和净化政治生态。
（二）坚持制度治党依规治党，持续推动完善党的自我革命制度规范体系
完善全面从严治党责任体系。坚持压实主体责任，督促全县各级党委（党组）将党的建设与经济社会发展同谋划、同部署、同推进、同考核，协同推进党的各项建设，健全履行主体责任相关制度，切实把党的领导体现在日常管理监督之中。坚持做实监督责任，落实好协助党委推进全面从严治党、加强对“一把手”和领导班子监督等制度规定，督促职能部门落实监管职责，严格执行责任清单、约谈提醒、履责报告等制度，促进监督责任落实落细。坚持贯通“两个责任”，创新载体平台，强化协同联动，构建明责履责、担责追责机制，推动“两个责任”横向协同、纵向联动，形成责任主体各司其职、各守其责、同向发力的责任共同体。
健全各类监督贯通协调机制。深化运用“四项监督”统筹衔接机制，聚焦重点内容加强协作配合，实现措施协同、力量协同、行动协同。完善监督全覆盖制度机制，充分发挥纪委监委协助引导推动功能，使党委（党组）全面监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督更加有力有效。以党内监督为主导，加强纪检监察监督与各类监督的联动协作，促进各类监督既依照自身职责发挥效能，又强化关联互动、系统集成，形成同题共答、常态长效的监督合力。建立党的自我监督和人民群众监督相贯通的有效机制，加强和改进信访举报工作，用好信访举报综合监督平台，畅通人民群众建言献策和批评监督渠道。
构建权力监督制约工作格局。突出重点，加强对“一把手”和领导班子监督，协助同级党委开展党内政治监督谈话工作，督促下级党组织领导班子成员特别是“一把手”严于律己、严负其责、严管所辖；深入开展纪检监察机关同级监督，定期将同级领导班子成员特别是“一把手”落实主体责任、执行民主集中制、廉洁自律等情况向上级纪委报告；加强对年轻干部的教育管理监督，完善管思想、管工作、管作风、管纪律的制度机制。把握难点，加强基层监督治理，构建“县统筹抓乡促村”监督格局，通过提级监督、交叉互查等方式开展监督；聚焦村集体“三资”管理和运行、乡村振兴重点项目推进等情况靶向监督，继续深入推进“三个一批”重点村（社）监督治理；根据村级小微权力指导手册和监督流程图，实现履责“一册清”、监督“一图明”。
（三）注重把牢政治巡察定位，持续发挥巡察利剑作用
强化政治巡察有效覆盖。突出“两个维护”根本任务和“三个聚焦”重点内容，全面贯彻落实巡视工作方针，准确把握政治巡察内涵。坚持有形覆盖和有效覆盖相统一，统筹推进常规巡察、专项巡察和巡察“回头看”，确保高质量完成第十四届县委第五、第六轮巡察任务。完善巡察监督协同配合机制，加大向村（社区）延伸巡察力度，实现“巡察一条线、辐射一个面”叠加效应。强化巡察队伍建设，不断提升巡察队伍规范化、专业化水平。
聚焦巡察整改有效落实。细化巡察整改主体责任的具体内容，明确被巡察党组织落实整改的“规定动作”。优化问题线索，提升问题线索处置效率，加强集中整改、巡察回访力度，督促对账销号、真抓实改。完善整改日常监督机制，把督促巡察整改落实作为日常监督重要内容，推动纪检监察、组织、审计、财会、统计、信访等部门与巡察机构形成有序衔接、协同一致的整改督促链条。
扩大巡察成果有效运用。坚持整改问题与建章立制、促进改革相结合，定期梳理整改举措，动态分析整改成效，推动补短板、强弱项。加强巡察信息化建设，强化信息共建、资源共享，提升巡察档案、巡察案例的使用绩效，统筹运用专项调研、专项报告制度，为改革发展提供决策参考。
（四）精准有效纠治“四风”顽瘴痼疾，持续推动新风正气不断充盈
靶向纠治“四风”突出问题。作风问题与腐败问题同根同源，必须深刻认识由风及腐的现实风险和严重危害，紧紧围绕县委“干部能力作风双提升”安排部署，坚持把干部作风问题作为铁规矩、硬杠杠，常抓不懈、一抓到底。坚持党风党纪一起抓、上下联动一体抓、线上线下协同抓，紧盯违规收送礼品礼金、违规吃喝、大操大办等顽瘴痼疾，狠刹歪风邪气。坚持整治形式主义、官僚主义，集中整治不担当不作为不负责等问题，督促领导干部树立正确政绩观，杜绝装样子、搞花架子、盲目铺摊子。
坚决防治“四风”隐形变异。密切关注“四风”问题穿上“隐身衣”、转入“游击战”等新表现新变种，以变应变、精准施策。紧盯出具虚假公函“帮着吃”、粘着老板“偷着吃”、跑到单位“蹭着吃”等违规吃喝问题，对违规报销费用、私车公养等损公肥私问题，借快递物流、电子充值卡、微信红包等隔空收礼问题，借微信群、政务公众号等搞“指尖上的形式主义”问题，健全与相关部门的协作配合机制，及时发现问题，重拳加压惩治，坚决防止隐形变异问题滋生蔓延、成风成势。
坚持不懈推动风气向善向好。坚持纠树并举、破立并重，形成以党风政风带社风民风的良好态势。严肃党内政治生活，加强理想信念教育、党性党风党纪教育，引导党员干部自觉修行修心，持续向党的好传统好作风回归。坚持边查处问题、边完善制度，进一步健全规范领导干部“八小时以外”行为、狠刹大操大办等长效机制。开展时代新风宣传教育，弘扬党的优良传统作风，推动各部门和广大党员干部把好传统带进新征程、将好作风弘扬在新时代。
（五）着力加强纪律建设，持续营造遵规守纪新气象
做深做细做实经常性纪律教育。坚持挺纪在前、教育在先，引导党员干部增强纪律意识。把党章党规党纪作为各党委（党组）理论学习中心组必修课，通过学习研讨、集中测试、案例通报等多种形式把纪律要求刻印在党员干部心上。把主题教育活动和日常教育安排结合起来，把纪律教育和党性教育贯通起来，统筹开展正面引导和警示教育，推动党员干部不断增强遵规守纪的自觉。注重分层分类实施，菜单化、精准化提供内容，不断增强纪律教育实效性。督促领导干部在遵守和执行纪律上走在前、作表率，从而带动广大党员干部真正把纪律严起来、把规矩立起来。督促指导案发单位党组织及时召开专题民主生活会，举一反三、以案明纪。
加强纪律执行情况监督检查。坚持有令必行、有禁必止，督促党员干部严格执行党的纪律规定和规章制度。加强对各级党组织贯彻党中央出台的党内法规执行责任制规定情况的监督检查，严格推动落实省委制定的制度执行监督工作规定，形成党委（党组）统一领导、主管部门牵头负责、相关单位协助配合、纪检机关严格监督的执规责任体系。严肃党内政治生活，督促开展好“三会一课”、主题党日、民主评议党员等工作，形成日常提醒、相互监督的氛围，全面推动纪律执行。把党内法规执行情况作为监督检查、巡察的重要内容，坚决查处违反和破坏党内法规制度的行为，使党内法规制度真正成为“带电”的高压线。严明组织纪律，坚决惩治跑官要官、拉票贿选等行为，规范审慎回复党风廉政意见。
精准运用监督执纪“四种形态”。坚持惩前毖后、治病救人，统筹运用党性教育、政策感召、纪法威慑，推动监督执纪由“惩治极少数”向“管住大多数”进一步拓展。综合考虑事实证据、思想态度和量纪执法标准，做到宽严相济、精准得当。用好用准第一种形态，多渠道了解干部思想、工作和生活情况，及时发现并果断纠正苗头性倾向性问题，综合运用批评教育、责令检查、约谈提醒、谈话函询、予以诫勉等多种方式咬耳扯袖、红脸出汗，防止小错酿成大错、小病拖成大病。积极落实“三个区分开来”，准确把握容错纠错机制，常态化开展打击诬告陷害行为和澄清正名工作，为敢担当善作为干部撑腰鼓劲，保护干部干事创业主动性积极性创造性。
（六）自觉保持反腐败政治定力，持续提升“三不腐”一体推进综合效应
严厉惩治腐败强化“不敢腐”。聚焦权力集中、资金密集、资源丰富的重点部门，紧盯公共资源交易、工程建设、项目审批、土地开发以及教育、医疗等腐败多发易发重点领域，严厉惩治不收手不收敛问题，最大限度遏制腐败增量。健全与司法机关案件查办协作机制，依法运用查封、扣押、冻结等监察措施，实现职务犯罪案件高效协同办理。加强审查调查质量和流程管理，公正文明执纪执法，严把案件政治关、纪法关、安全关。
扎紧制度笼子巩固“不能腐”。全面加强对权力运行的制约和监督，突出完善行政审批、招标采购、资源开发利用、公共资源交易、公共财政支出、国有资产管理、司法执法、金融等重点领域监管机制。持续做好“后半篇文章”，坚持一案一剖析、一案一整改，深入研究案发规律，用好纪律检查和监察建议书，把解决问题与建章立制统一起来，弥补监管短板和机制缺失。坚持受贿行贿一起查，完善行贿人信息库和联合惩戒机制，不断加大对涉案行贿人的查处力度。坚持实事求是、惩前毖后、治病救人的原则，更好发挥“四种形态”教育警醒、惩戒挽救、惩治震慑作用。
提升思想觉悟夯实“不想腐”。坚持把思想教育作为长期性、基础性工作来抓，督促和引领党员干部提高思想觉悟、筑牢思想堤坝，真正成为政治信念坚定、遵规守纪的明白人。分层分类开展警示教育，深入挖掘系统性、行业性腐败规律和特点，制作警示教育片，实施“点穴式”教育。深入挖掘本土优秀传统文化、革命文化中的清廉元素，依托红军东征永和纪念馆廉政教育基地让全体党员干部在红色文化熏陶中增强廉洁意识。
（七）坚决扛起清廉建设的责任担当，持续推动清廉永和建设走深走实
全面压实清廉建设责任。聚焦“政治清明、政府清廉、干部清正、文化清和、社会清朗”总目标，健全完善县委牵头抓总、纪委监督配合、部门具体落实、社会共同参与的工作机制，推动形成上下联动、齐抓共管的工作格局。健全完善“四责协同”机制，督促各级党组织和党员领导干部守土有责、守土负责、守土尽责。抓好工作专班统筹、组织推动、督导落实工作，加强对各部门清廉建设情况的监督检查，及时发现问题、纠正偏差。
全线推进清廉单元建设。巩固清廉机关、清廉村居、清廉学校、清廉医院、清廉企业、清廉家庭等清廉单元建设成效，在突出连贯性、深入性、特色性上下功夫，推动工作进一步落实落细。着力打造一批清廉单元示范标杆，及时总结提炼先进经验和有效做法，不断厚植清廉土壤，以点带面推进清廉永和建设全方位全领域深化。
全力提升清廉文化品质。把清廉文化贯穿清廉永和建设全过程各方面，充分发挥其导向、教育、激励和约束作用。加强清廉文化研究，挖掘具有本土特色的清廉元素，丰富清廉文化产品供给，形成一批具有鲜明“永和味”的清廉文化精品。在市纪委监委的指导下，扎实做好“规定动作”，大胆创新“自选动作”，积极参加第一届山西省清廉单元建设示范单位推荐评选工作，把真正能够宣传永和形象、展示永和风采的示范点推荐上去，确保创建示范活动和创建工作质量经得起实践检验。
（八）有力推动纪检监察体制改革，持续把制度优势转化为治理效能
深化纪检监察工作规范化、法治化、正规化建设。认真落实上级确定的纪检监察体制改革任务，强化改革目标集成、政策集成、效果集成。进一步加强上级纪委对下级纪委、派驻机构的领导，对重要情况请示报告制度执行情况开展定期督查。系统学习并严格执行纪律检查委员会工作条例、监察法、政务处分法、监察官法、监察法实施条例等法律法规，以法治思维和法治方式强化监督、惩治腐败，进一步规范执纪执法行为。
巩固深化改革成果。进一步加强对派驻机构的直接领导、统一管理，完善领导机制，规范机构设置，强化人员配置，针对性补齐乡镇纪委、派驻机构人员力量薄弱、专业化能力不足等短板，持续做好派驻机构改革的深化提升文章。运用“三个一批”重点村治理成果，以点带面，提升村“两委”干部能力素质，依据各村实际情况，打造村务监督工作亮点，有力有效打通基层监督“神经末梢”。
完善协同机制推进“室组地”高效配合。健全完善系统集成、协同高效的工作机制，使各项改革措施相得益彰，把制度优势更好地转化为治理效能。健全完善“室组”“组组”联动监督和“室组地”联合办案协作保障机制，促进资源整合、工作融合，做到系统集成、协同高效。加强纪检监察工作信息化建设，探索建立信息技术与监督执纪执法工作深度融合工作机制，深入推进“智慧监督”工程建设，推动县纪委监委案件信息查询平台与省、市平台深入融合，以信息化助力纪检监察工作高质量发展。
（九）突出党和人民忠诚卫士的政治本色，持续锻造过硬纪检监察铁军
突出政治能力建设。加强县纪委常委会自身建设，带头深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，以理论上的清醒保证政治上的坚定，引领带动全县纪检监察干部坚定不移做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者。坚持边学习、边调研、边工作、边总结，贯通学思用、知信行，推动纪检监察干部用党的创新理论成果滋养初心、引领使命。
突出专业素养建设。持续推动全员培训，加大培训力度，切实提升干部履职本领。加强干部队伍综合分析研判，探索制定系统性、梯次化的干部队伍建设短期计划和长远规划，加大优秀年轻干部培养使用力度。常态化关心关爱纪检监察干部，做好评先表彰工作，激励干部担当尽责。
突出纪律作风建设。完善监督执纪执法权力运行内控机制和监督管理制约体系，严守纪检监察权力边界，主动自觉接受最严格的约束和监督。严格落实办案安全制度，压实办案安全责任，牢牢守住不发生安全事故底线。持续整治“灯下黑”，严格排查反映纪检监察干部问题线索，坚决查处执纪违纪、执法违法、失职失责行为，坚决防止家人、亲属利用纪检监察干部影响力谋私贪腐，以铁一般的纪律作风锻造纪检监察队伍。
同志们，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以党的二十大精神为指引，在市纪委监委和县委的坚强领导下，以更加坚强的决心、更加昂扬的斗志、更加无畏的勇气，努力拼搏，真抓实干，扎实推进全面从严治党，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效，奋力开拓全面建设清廉永和新局面，为全方位推动高质量发展，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家永和篇章做出新的更大贡献！