中国共产党蒲县第十三届纪律检查委员会第五次全体会议决议
(2020年2月24日中国共产党蒲县第十三届纪律检查委员会第五次全体会议审议通过)
(2020年2月24日中国共产党蒲县第十三届纪律检查委员会第五次全体会议审议通过)
中国共产党蒲县第十三届纪律检查委员会第五次全体会议于2020年2月24日在蒲县举行。出席这次全会的县纪委委员15人,列席64人。
县委书记薛凤奎同志出席会议并作重要讲话。县委常委、县人大常委会主任、县政协主席,县法院院长、县检察院检察长出席会议。有关方面负责同志参加会议。
全会由县纪律检查委员会常务委员会主持。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话和全会精神,全面贯彻省纪委十一届六次全会和市纪委四届五次全会精神,全面贯彻县委经济工作会议精神,回顾2019年全县纪检监察工作,部署2020年工作任务。审议通过了崔文学同志代表县纪委常委会所作的《聚焦监督首责,强化标本兼治,为高质量转型发展提供坚强保障》的工作报告。
全会认真学习薛凤奎同志讲话精神。一致认为,讲话全面贯彻了党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入学习贯彻了习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话和全会精神,深入贯彻了楼阳生同志在省纪委十一届六次全会上的重要讲话和全会精神,深入贯彻了董一兵同志在市纪委四届五次全会上的重要讲话和全会精神。讲话强调,习近平总书记站在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上,深刻总结新时代全面从严治党的历史性成就,深刻阐释我们党实现自我革命的成功道路、有效制度,深刻回答管党治党必须“坚持和巩固什么、完善和发展什么”的重大问题,对以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略部署,对推动全面从严治党向纵深发展具有重大指导意义。楼阳生同志在省纪委十一届六次全会上,系统总结了全省近年来构建良好政治生态的重要成效举措,分析了全面从严治党面临的问题和挑战,明确了今后一个阶段全省管党治党“八个着力”具体任务,为我们建设持久风清气正的政治生态指明了方向。董一兵同志在市纪委四届五次全会上,站在全市战略和全局高度,提出了持续推动全面从严治党向纵深发展“六个方面”具体要求,进一步明确了管党治党的方法路径。我们要把思想和行动统一到党中央和省委、市委部署要求上来,深入学习领会,全面贯彻落实。
讲话指出,2019年全县各级党组织、纪检监察机关按照党中央和省委、市委、县委部署,深入推进作风建设,加大惩治腐败力度,严格规范权力运行,党风廉政建设和反腐败工作取得一系列新成效。要始终保持全面从严治党永远在路上的清醒和执着,聚焦问题所在、发展所需、群众所盼,持续发力,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。讲话要求,做好今年工作,要全面贯彻十九届中央纪委四次全会、省纪委十一届六次全会、市纪委四届五次全会精神,围绕县委经济工作会议精神,坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐这一新时代全面从严治党的重要方略,坚持“严”的主基调,坚持和完善党和国家监督体系,全力做好“从严强化政治监督、从严筑牢防腐思想堤坝、从严规范权力运行、从严完善监督体系、从严加强制度建设、从严查办违规违纪违法问题、从严落实“两个责任”、从严打造纪检监察铁军”等八个方面重点工作,以风清气正的政治生态保障全县经济社会高质量发展。
全会指出,2019年以来,在市纪委监委和县委的坚强领导下,全县纪检监察机关不忘初心、牢记使命,紧紧围绕县委“四六三”思路目标,一以贯之落实全面从严治党各项部署,一以贯之落实纪检监察工作高质量发展各项要求,坚定不移深化正风肃纪反腐,各项工作取得了新进展新成效。始终坚定践行“两个维护”,政治建设进一步夯实;深化“三项改革”,体制机制活力进一步释放;持续纠治“四风”,作风建设进一步加强;强化监督首责,日常监督进一步细化;坚持执纪为民,群众满意度进一步提高;严格纪法贯通,反腐败斗争压倒性胜利进一步巩固;深化政治巡察,巡视巡察整改成效进一步凸显;从严教育管理,纪检监察队伍素质进一步提升。全会分析了全县纪检监察工作面临的形势和存在的问题,要求高度重视、认真解决。
全会提出,2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,做好纪检监察工作意义重大。工作总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,按照十九届中央纪委四次全会、省纪委十一届六次全会和市纪委四届五次全会部署,围绕县委“四六三”思路目标,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,积极协助县委深化全面从严治党,坚持和完善监督体系,强化对权力运行的制约和监督,坚持纪严于法、纪在法前,执纪执法贯通、有效衔接司法,构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制,在推进治理现代化中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,建设高素质专业化纪检监察干部队伍,推动新时代纪检监察工作高质量发展,为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚、加快高质量转型发展提供坚强纪律保障。
全会明确,2020年全县纪检监察工作的主要任务是:
第一,坚守初心使命,不断增强“两个维护”的自觉性坚定性。坚持以习近平总书记新时代中国特色社会主义思想凝心聚力,把学习领会习近平总书记重要论述与重温“三篇光辉文献”结合起来,巩固和深化主题教育成果,不断提高运用马克思主义思想方法指导和推进纪检监察工作的能力和水平。持续加强政治监督,坚决做到党中央重大决策部署到哪里,纪律监督就跟进到哪里。严明政治纪律,对“七个有之”问题始终保持高度警觉,在审查调查中优先处置违反政治纪律问题。强化政治担当,拓宽监督视野,立足纪检监察职责定位,为打赢疫情防控阻击战提供坚强保障。
第二,坚持以人民为中心的工作导向 ,集中整治群众身边腐败和作风问题 。深入开展扶贫领域作风和腐败问题专项整治,全力保障脱贫攻坚决战决胜。围绕群众操心事、烦心事、揪心事,深化整治漠视侵害群众利益问题。坚决落实“一案三查”“两个一律”“三个绝不放过”,深挖彻查涉黑涉恶腐败及“保护伞”问题。持续开展人防系统腐败问题整治、生态环保领域监督执纪问责、“大棚房”整治、利用名贵特产特殊类资源谋取私利问题专项整治、减税降费政策落实专项监督,让群众感受到正风反腐的成效和变化。
第三, 持续深化改革,确保党和国家监督体系在基层全面落实 。积极协助党委完善全面从严治党制度体系,贯通“两个责任”,督促同级党委抓好管党治党工作。落实“双重领导”体制要求,以“两为主一报告”为遵循,全面加强上级纪委对下级纪委的领导和指导。深入推进派驻、派出机构改革及县属国有企业、学校、医院等纪检监察机构组织建设,充分发挥基层纪检监察组织“前哨”“探头”作用。按照推进国家治理体系治理能力现代化总体要求,持续优化高效运行机制,推进各类监督有效贯通、形成合力。
第四, 创新和抓实基础工作,全面加强权力运行的制约监督 。规范公权力运行各个环节,完善用权公开制度建设,让权力在阳光下运行。紧盯“关键少数”,严防公权力乱用滥用、不用弃用,推动监督工作精准化。创新技术手段,深化“蒲县廉政信息大数据平台”系统功能延伸和“纪检监察系统检举举报平台”建设,为纪检监察工作高质量发展提供技术支撑。
第五,持续发力纠治“四风”,巩固拓展落实中央八项规定精神成果。发挥“三支队伍”作用,创新监督方式,全方位深挖隐形变异“四风”问题,推动中央八项规定精神化风成俗、成为习惯。坚决破除形式主义、官僚主义思维定式和“套路”枷锁,深化各类问题专项整治。健全纠治“四风”长效机制,从源头上防止“四风”问题反弹。
第六,完善巡视巡察上下联动工作格局,促进巡视巡察与其他监督贯通融合。聚焦政治巡察定位,对标“六围绕一加强”和“五个持续”要求,精准发力。创新巡察方式方法,一体联动、上下贯通、协同高效开展巡察工作。强化问题整改监督,夯实整改主体责任,对整改责任不落实、敷衍整改,甚至边改边犯的严肃问责。
第七,一体推进“三不”机制建设,持续营造良好政治生态。稳住高压态势,持续加大案件查办力度,强化“不敢腐”的震慑。提高审查调查质量,严格落实案件质量责任制、案件质量抽查制度和安全制度,打造“铁案工程”,守住办案安全生命线。在以案促改上下功夫,不断扎牢“不能腐”的制度笼子。常态化开展警示教育,把思想政治工作贯穿监督检查、审查调查全过程,筑牢“不想腐”的防线。
第八、发挥职能职责,全力支持和保障干部担当作为。严管与厚爱并举、激励与约束并重,旗帜鲜明为担当实干者“撑腰”。严格区分正常检举和诬告陷害行为,毫不手软向诬告陷害者“亮剑”。落实合理容错制度,坚持“三个区分开来”,持之以恒在长效机制上“出招”,全面保障和激励干部能干事、想干事、干成事。
第九,持续加强自身建设,锤炼高素质专业化干部队伍。全县各级纪检监察机关、纪检监察干部要带头加强政治建设,带头推进规范建设,带头提升能力素质,带头锤炼纪律作风,倾力打造敢于斗争、善于斗争、能征善战、听党指挥、服务人民的纪检监察铁军。
全会号召,要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不忘初心、奋发进取,牢记使命、砥砺前行,坚定不移推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸,推进国家治理体系和治理能力现代化,为蒲县决胜全面小康、决战脱贫攻坚、加快高质量转型发展提供坚强保障!