中国共产党安泽县第十五届纪律检查委员会第二次全体会议工作报告

发布时间:[2022-02-15 11:00]

全面推进清廉安泽建设

为我县全方位高质量发展提供坚强保障

 

——在中国共产党安泽县十五届纪律检查委员会

次全体会议上的工作报告

 

2022年2月14日)

马德辉

同志们:

我代表中国共产党安泽县第十五届纪律检查委员会常务委员会,向第次全体会议作工作报告,请予审议。

这次全会的主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻十九届中央纪委六次全会、省纪委十二届二次全会、市纪委五届二次全会精神,按照县第十五次党代会和县委十五届四次全会部署要求,总结2021年工作,部署2022年任务,以全面建设清廉安泽为引领,推动纪检监察工作提质增效,为我县全方位高质量发展提供坚强保障,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

刚才,县委副书记、政府县长杨玉果同志代表县委发表讲话,围绕学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上的重要讲话及全会精神、林武同志在省纪委十二届二次全会上的讲话及全会精神、闫晨曦同志在市纪委五届二次全会上的讲话及全会精神,对全面推进清廉安泽建设,保障我县全方位推动高质量发展作出部署。我们要认真学习领会,坚决贯彻落实。

一、紧扣主线、忠诚履职,全县纪检监察工作高质量发展取得新成效

2021年,在市纪委监委和县委坚强领导下,十五届安泽县纪委承前启后、继往开来,深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想,推动党史学习教育、“争先、进位、崛起”解放思想大讨论贯穿纪检监察工作全过程,主动围绕中心、服务大局,充分发挥全面从严治党的政治引领和政治保障作用,坚定不移深化党风廉政建设和反腐败斗争,纪检监察工作高质量发展步履铿锵、行稳致远。

这一年,我们心怀“国之大者”,强化政治监督,护航“十四五”开局起步更加坚强有力。县纪委常委会始终把政治建设摆在首位,坚持以学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想为主线,不断提高政治素养,强化政治能力,做实做细政治监督。围绕党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神落实情况,强化监督检查,发现问题46条,及时督促整改,坚决纠正一些党组织和党员干部在落实中央、省、市重大决策部署方面存在的温差、落差、偏差。围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,研究制定《关于开展专项监督推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的工作实施方案》《依托“一码清”平台开展专项监督推动巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作方案(草案)》,明确12项监督重点,扎实开展过渡期专项监督。围绕管党治党政治责任及疫情防控、防汛救灾、森林防火等上级重大决策部署贯彻落实情况,常态化开展政治监督,查纠问题135个、追责问责8人,坚决守住了国家安全“安泽阵地”。围绕县乡村(社区)三级换届工作,始终用“十严禁”铁规矩拧紧换届纪律安全阀,推送严肃换届纪律短信1060余条,印制发放换届纪律规定手册3100余份;签订“严格遵守换届纪律承诺书”1611份,开展警示教育1030余人,先后开展廉政审查3370人次,保证了集中换届有规有矩、风清气正。围绕“大棚房”问题整治,及时跟进监督,全程跟踪监督,开展监督检查23次,明察暗访6次,现场核实20次,着力推进“大棚房”问题“回头看”,坚决防止“大棚房”问题反弹回潮。围绕灾后恢复重建工作,主动跟进监督,督促全县3000余名党员干部深入包联镇村,组织、帮助群众抢收玉米33.69万亩;督促救灾物资发放到位;督促各单位帮助包联村修缮户、重建户修建房屋,全县受灾群众提前53天全部安全温暖入住。

这一年,我们坚持系统施治,一体推进“三不”,标本兼治综合效能释放更加持续充分。坚持高压惩腐“不手软”持续加大监督执纪、审查调查力度,严肃查处各类违规违纪问题,增强惩治腐败效力。全县纪检监察机构共处置问题线索447件,立案159件,给予党纪政务处分161人,留置6人,移送审查起诉4人。坚持制度治腐“不松劲”深化以案促改,在监督检查、案件查办过程中着力发现和查找案件中暴露出的体制机制、制度规定和监督管理的漏洞,采取约谈提醒、纪检监察建议等方式,以案促改、促建、补漏,向有关单位提出纪检监察建议34份,并每月对纪检监察建议落实情况进行督查,督促有关单位建立健全各类规章制度17项,持续挤压权力行使的任性空间。坚持思想防腐“不懈怠”坚持处分决定与警示教育“双轮驱动”,督促各相关单位用身边事身边案教育身边人,开展警示教育98次,实现边教育边监督边治理;督促全县各级党组织及时传达学习中央、省、市通报的典型案例,并结合换届等工作组织县乡村三级党员干部分批观看《镜鉴》等警示教育片,推动警示教育常态化。

这一年,我们奋力激浊扬清,狠刹“四风”顽疾,落实中央八项规定精神更加坚定自觉始终坚持常抓不懈,持之以恒落实中央八项规定精神,与时俱进纠“四风”树新风。全年共查处“四风”问题41起,持续释放全面从严治党的强烈信号。坚决破除形式主义、官僚主义顽疾。紧盯贯彻落实党中央和省委、市委、县委决策部署做选择、搞变通、打折扣,严肃整治表态多调门高、行动少落实差,阳奉阴违、弄虚作假等问题。查处形式主义、官僚主义问题9起。严查享乐主义、奢靡之风。坚持严字当头,以节点为考点,对违规配备公务用车、公款吃喝、公款旅游、违规收送礼品礼金电子红包、不吃公款吃老板、干部出游企业买单、私车公养、“一桌餐”等享乐奢靡行为露头就打。查处享乐主义、奢靡之风问题32起。加大曝光力度、强化警示教育。对典型案件点名道姓通报曝光,先后印发疫情防控、灾后重建、“说事议事”、会风会纪等督查通报,分2批公开通报曝光6起典型问题,以案为戒、以案释纪,督促全县党员干部绷紧纪律之弦。

这一年,我们高悬利剑扬清风,加强政治巡察,巡察监督作用更加彰显巡察机构聚焦被巡察党组织职责使命和核心职能,深化政治巡察,深入查找政治偏差,重点更聚焦、成效更明显。扎实开展巡察监督工作。按照市县巡察统筹工作安排,先后开展了供销合作社系统专项巡察和营商环境专项巡察,围绕“三个聚焦”发现共性问题76条,问题线索18条。同时,按照县委巡察工作部署,对全县各级单位执行《中共安泽县委工作规则(试行)》情况和唐城镇、冀氏镇履职情况开展了“机动式”巡察,发现共性问题21条,问题线索4条。启动十五届县委第一轮巡察,对全县教育系统开展常规巡察。持续强化巡察整改监督。不断加强巡察整改联动协作,从巡察反馈意见入手,紧盯整改时间节点,全过程跟踪督促,充分发挥日常监督、派驻监督和巡察机构统筹监督作用,凝聚巡察整改监督合力,压紧压实党委(党组)整改主体责任,结合巡察整改建立完善制度118项,推动整改事项落地落实。不断加巡察成果运用优先办理巡察移交的问题线索,建立巡察移交问题线索台账管理制度,促进线索快速精准处置,把巡察成果体现在具体问题的解决上、体现在具体案件的查办上,给予相关责任人党纪政务处分10人,组织处理35人,不断强化巡察利剑作用,彰显有腐必惩、有贪必肃的震慑力。

这一年,我们立足监督首责,突出精准施策,推动日常监督更加常态长效。全县纪检监察机关坚持做实做深做细监督第一职责,持续强化监督职能,确保监督常在、形成常态。抓关键,实施精准监督。聚焦“关键少数”、重点领域、重要环节,经常与“关键少数”谈心谈话,在“零距离”接触中察实情,各派驻纪检监察组对联系单位1789名党员干部开展谈心谈话,对200余名科级干部进行谈话,约谈20余人次。及时更新全县党员干部廉政信息;每月召开县纪委常委会分析研判监督工作,“一月一选题”开展专项日常监督,监督检查发现问题线索262条。勇创新,做实日常监督。积极构建“室组地”联动监督格局,印发《关于加强“室组地”协作联动的实施方案》,建立3个协作区,整合优化基层监督力量、提升办案质效。选取部分镇纪委、派驻纪检监察组作为基层基础建设示范点,确定试点开展政治生态研判暨政治画像工作,有针对地梳理廉政风险点,细化监督清单,实行跟踪监督。重纠偏,提升监督质效。坚持严管与厚爱结合、激励和约束并的原则,认真践行合理容错、澄清保护、教育回访等机制,对受处分人员开展二次审理谈话54人、教育回访25人,帮助受处理处分干部卸下思想包袱、唤回干事初心落实“三个区分开来”要求,把查处诬告陷害行为和做好失实检举控告澄清正名作为常态化工作融入日常,2021年为3名党员干部进行了澄清正名,激励广大党员干部勇于担当作为

这一年,我们坚守人民立场,深化专项整治,群众在反腐“拍蝇”中的获得感更加真切实在。始终聚焦群众的痛点难点焦点问题,强化整治群众身边腐败和不正之风。主动协同开展政法队伍教育整顿,对活动开展及问题整改情况进行专项督查,精准把握“自查从宽、被查从严”政策,共处置问题线索45件,给予组织处理28人,党纪政务处分16人,留置2人,移送审查起诉1人。持续开展民生领域专项整治。紧盯群众反映强烈的突出问题,查处扶贫、教育医疗等群众身边腐败问题203案316人。积极开展“说事议事”落实情况专项督查,督促各级各部门办理2221个“议题”。深入开展安全生产专项监督检查,发现整改类问题60余条,追责问责2人。着力推进房屋产权登记确权颁证清零行动,转移登记完成1126套房,实现“首登、首转”双清零。扎实推进重点领域专项治理。开展粮食购销领域腐败问题专项整治,处置问题线索12件,给予党纪政务处分8人。开展供销系统专项治理,处置问题线索15件,给予党纪政务处分15人。同时,统筹推进党政领导干部违规入股企业问题专项清理、党员领导干部利用开发区资源谋取私利问题专项整治、领导干部岗位调动带上自己家乡工程队问题专项整治、自然资源保护区内违建专项整治党政机关信息化项目建设领域突出问题专项整治等专项工作,坚决铲除滋生腐败的温床。

这一年,我们坚持刀刃向内,严管厚爱结合,纪检监察干部队伍忠诚干净担当的政治品格更加鲜明突出。将党史学习教育、“基层基础建设年”“纪律作风整顿年”贯穿各项工作始终,不断打造政治过硬、本领高强的纪检监察队伍。对标对表促规范。坚持对标对表省市纪委监委,持续补短板、抓规范。不断加强县纪委常委会建设,深化拓展规范化法治化建设,坚持问题导向,聚焦体制性障碍、机制性梗阻以及程序不规范、落实不到位等方面问题,不断完善工作制度程序;聚焦政治思想、履职能力、纪律作风等方面,整改问题60余条业务提能壮筋骨县纪委常委会带头开展学习,先后开展学习22次。扎实开展全员培训,积极参加省市纪委监委举办的各类培训33次,共874人次;坚持在工作一线发现人才、培养人才、锻炼队伍,强化以案代训、以评代训、以查代训,推动依规依纪依法安全文明办案贯穿全年;先后选派30余名同志借调到省市纪委监委协助工作,既学习上级纪委监委先进经验,又锻炼了干部队伍。严管厚爱强担当全力推进纪律作风整顿工作,健全完善内控机制,强化干部日常教育监管,督促推动全体纪检监察干部自觉接受最严格的约束和监督。积极贯通系统上下、内外干部交流渠道,推动轮岗交流等,为干部锻炼成长搭建平台。坚决查处执纪违纪、执法违法、失职失责行为,处置纪检监察干部问题线索6件,切实解决“灯下黑”问题

一年来,全县纪检监察干部忠诚履职、奋勇争先,自觉从党的百年奋斗史中汲取智慧和力量,扎实推进新时代纪检监察工作高质量发展,坚定稳妥做好全面从严治党、正风肃纪反腐各项工作。在工作实践和思考中,我们深切感悟到:必须始终坚持党的领导,始终胸怀“国之大者”,坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,旗帜鲜明讲政治,做到党中央重大决策部署到哪里,政治监督就跟进到哪里,保证党中央令出如山、令行禁止。必须始终坚持服务大局,自觉把纪检监察工作融入国家治理体系,围绕党和国家工作大局,紧扣省委、市委、县委中心任务,找准结合点和着力点,积极发挥监督保障执行、促进完善发展作用,为安泽全方位推动高质量发展提供坚强保障。必须始终坚持人民至上,坚持人民群众反对什么、痛恨什么,就坚决防范和纠正什么,持续推动解决群众“痛点”问题,持续净化基层政治生态,切实维护群众利益,有力保障党中央惠民富民政策落到实处。必须始终坚持“三不”一体推进,始终保持全面从严治党永远在路上的战略定力,准确把握安泽反腐败斗争阶段性特征和地域性特点,坚持有腐必反、以案促改、警示教育一体发力,坚持全面从严、一严到底,一体推进不敢腐不能腐不想腐,全面巩固反腐败斗争压倒性胜利必须始终打造过硬队伍,强化政治教育、作风锤炼,注重立好规矩、划出红线,自觉接受最严格的约束和监督,加大严管严治、自我净化力度,以铁一般的纪律打造一支政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。

在肯定成绩的同时,我们必须清醒认识到,全面从严治党还有不少薄弱环节,党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。有的党组织主体责任落实不到位,压力传导层层递减。一些党员干部不讲规矩、不守纪律,由风变腐、风腐一体;有的干事创业意识不强、担当作为劲头不足,不仅损害营商环境,甚至影响事业发展。全纪检监察工作和干部队伍建设也存在一些短板弱项,监督质量高,执纪问责不够精准;有的纪检监察干部贯通执纪执法能力不足,自律意识不强、自我约束不严,甚至执纪违纪,等等。对这些问题,必须高度重视,切实加以解决。

二、笃定目标、勇毅前行,推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展

2022年是党的二十大召开之年,也是全面从严治党的第十个年头,十年磨一剑,全面从严治党取得了历史性、开创性成就,产生了全方位、深层次影响,必须长期坚持、不断前进。做好今年纪检监察工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,认真落实十九届中央纪委六次全会、省纪委十二届二次全会市纪委五届二次全会和县委十五届四次全会部署要求,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持全面从严治党战略方针,坚持稳中求进工作总基调和“严”的主基调,自觉运用党的百年奋斗历史经验,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局,围绕全面建设清廉安泽目标任务,做实做细政治监督,深化不敢腐不能腐不想腐一体推进,加强纪检监察机关规范化法治化正规化建设,推动新时代纪检监察工作高质量发展,更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用,为推动安泽全方位高质量发展提供坚强保障,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

2022年,我们要按照省市纪委监委统一部署,开启全面建设清廉安泽新目标,助力推动全方位高质量发展。全面建设清廉安泽,是建设清廉山西、清廉临汾的有机组成部分,也是推进我县全方位高质量发展的重要保障。做好今年纪检监察工作、全面建设清廉安泽要坚持落实好“1564”工作思路:“1”就是要突出实现政治清明、政府清廉、干部清正、文化清和、社会清朗这一总目标;5就是要聚焦管党治党责任落实、权力运行制约、干部管理监督、清廉文化培育和清廉单位创建“五大体系”;“6”就是要开展好读史思廉、责任保廉、高压稳廉、制度促廉、文化育廉和单位筑廉“六廉活动”;“4”就是要做好全面推进和突出重点、夯实基础和创新创造、分类督导和定期评估、统筹调度和试点推广“四个结合”。全县纪检监察干部要自觉把清廉建设要求贯穿到纪检监察工作全过程各方面,立足职责定位,强化责任担当,凝心聚力、聚精会神,狠抓贯彻落实。

(一)坚定不移践行“两个维护”,持续推动政治监督具体化常态化

持续加强政治理论学习。要始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,原原本本学、全面深入学,融会贯通学、解放思想学,学思用贯通、知信行合一,深刻领会要点要义,准确把握党的历史发展的主题主线、主流本质,在学习中打牢思想理论基础,提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要持续巩固党史学习教育成果,更加深入学习贯彻党的十九届六中全会精神,从党的百年奋斗中汲取推动纪检监察工作高质量发展的经验,督促引导全县党员干部坚定历史自信,甘于奋斗、赤诚奉献,在新的赶考之路上考出好成绩。

健全政治监督工作机制。政治监督需要持之以恒、久久为功,加强监督需要紧盯任务、及时跟进,落实监督需要明确具体、量化细化。牢牢把握新时代党的建设总要求和强化政治监督的根本任务,对在一个年度内需要相对固定落实的全面从严治党、省市县重大决策部署等“规定动作”实行“常态化”监督;对在一个年度内需要定期更新、按序推进的“具体工作”实行“动态化”监督;对短期或临时性重点工作重点任务、多发频发需要及时应对处置的“单项工作”实行“机动化”监督;对中央和省委、市委、县委部署的常规巡察、专项巡察任务,对标部署按时按要求开展巡察监督,分类实施、精准推进,以强有力的监督实现高质量转型发展提供坚强纪律保障。

紧盯重点强化政治监督。坚持上级有号召纪委有响应、上级有部署纪委有跟进、上级有要求纪委有监督,确保党中央重大决策部署到哪里、政治监督就跟进到哪里。坚持把“两个维护”作为政治监督的根本任务,紧盯政治纪律和政治规矩强化监督检查,着力发现政治性问题,坚决查处“七个有之”,坚决纠正偏离“两个维护”的错误言行,确保党员干部始终与党同心同德、同向而行。紧盯“三新一高”等重大战略,重点加强对省委、市委、县委经济工作会议决策部署贯彻执行情况的监督检查,坚决防范和纠正不顾地方实际盲目举债、“一刀切”停产、“运动式”减碳等问题,确保完整、准确、全面贯彻新发展理念。

(二)纵深推进反腐败斗争,确保“三不”一体推进取得更多制度性成果和更大治理成效

长效震慑严惩腐败。始终保持反对和惩治腐败压倒性力量常在,重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件,严肃查处举报线索多、问题反映集中、涉腐可能性大的“关键少数”,精准查处基础设施建设、公共资源交易等重点领域腐败问题,一个专项一个专项推进,一个领域一个领域整治。持续巩固政法系统反腐败成果,深挖彻查粮食购销等领域腐败问题,深入推进开发区腐败问题专项整治。坚持行贿受贿一起查,加强与检察机关、审判机关的协作配合,建立行贿人信息库,完善行贿人“黑名单”制度。全力打造“铁案”工程,运用好指导性案例的示范引领作用,常态化推进案件质量评查,确保每起案件都经得起实践、人民和历史的检验。牢固树立“无安全不办案”的理念,坚决守住安全底线。

以案促治严密制度。坚持边办案、边剖析、边整改、边治理的思路,每审查调查一个案件、开展一次巡察、查处一起作风问题,都同步剖析问题背后的成因症结,同步谋划以案促改、以案促治,以问题推动查缺补漏、以案件促进整改整治,推动健全制度、堵塞漏洞、完善治理。高质量用好用活纪检监察建议,精准查找问题,深入分析问题,及时跟踪问效、督导检查,防止把脉不准、药不对症,以发代治、一发了之,切实做到发出一份建议、解决一批问题、规范一类行为、健全一套制度、推进一域治理,把办案成效体现在促进改革、完善治理上。坚持以办案促进整改、以监督促进治理,加强对制度执行情况的监督检查,确保制度落地见效

警钟长鸣筑牢防线。充分发挥清廉安泽建设的引领作用,带动全社会各领域挖掘清廉文化资源、打造清廉文化阵地、推进清廉文化建设,进一步营造崇清尚廉的良好风尚和浓厚氛围。深入开展警示教育,针对不同层次、不同领域、不同行业的特点,分别下发典型案例通报,对发案单位及时开展警示教育,对行业系统集中开展警示教育,做到防微杜渐、警钟长鸣。广泛开展清廉机关、清廉企业、清廉学校、清廉医院、清廉村居创建活动,不断涵养厚植清廉根基。充分发挥安泽县廉政教育基地和小李村太岳行署沁河庄刘少奇路居地、李垣村朱德路居地等红色文化教育阵地作用,加强廉洁文化、红色文化建设,进一步筑牢党员干部思想道德防线。

(三)锲而不舍纠“四风”树新风,持续培土加固中央八项规定精神堤坝

坚持全面检视、靶向纠治从领导机关和领导干部抓起,推动带头查找问题、开展整治。从县直单位、乡镇机关抓起,对违规吃喝、违规操办婚丧喜庆等突出问题开展系统整治。用好“老方子”、开好“新方子”,既盯节点、又重日常,保持监督检查频次不减、执纪问责尺度不软、通报曝光力度不松。探索运用大数据、信息化手段精准发现苗头性、倾向性、潜在性问题,推动共性、个性问题一体纠治,坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。

坚持露头就打、反复敲打。高度关注“四风”新动向,坚决纠治影响党的决策部署贯彻落实、漠视侵害群众利益的形式主义、官僚主义,密切关注空泛表态、敷衍应付、运动造势等问题,坚决破除落实党中央决策部署“中梗阻”。深入整治损害党的形象、群众反映强烈的享乐主义、奢靡之风,巩固公务接待突出问题、违规发放津贴补贴、领导干部违规入股企业等专项整治成果,对隐形变异问题不断加压,对顶风违纪行为从重处理,让不知止、不收敛行为受到切肤之痛

坚持系统施治、纠树并举把严格教育、严格管理、严格监督、严肃惩处有机结合起来,健全通报曝光工作机制,定期专题通报公款享乐奢靡典型案例,发挥新闻媒体和网络作用,强化警示教育,防止由风变腐、风腐一体。对经常发生、反复发生的问题深入分析、找准症结,健全作风建设长效机制。坚持纠“四风”与树新风并举,严格家教家风,培育新风正气,做到廉洁从政、修身齐家,督促党员干部转作风树新风。

(四)深耕细作监督第一职责,在形成全面覆盖、常态长效的监督合力上下功夫

聚焦监督首责,提升监督效能。坚持“一月一选题”针对不同问题,采取专项监督、分类监督、跟踪监督、对账监督、下沉监督的方式,把握好力度、节奏、火候,不断提高监督的质量和效能。坚持实事求是、依规依纪依法、纪法情理贯通融合,深化运用监督执纪“四种形态”惩治极少数、教育大多数,不断提升精准化执纪执法水平。强化“室组地”联动监督,发挥协作区集中办案优势,进一步增强监督全覆盖有效性按照省市纪委监委统一部署,持续推进“智慧监督”建设,借助大数据、信息化等科技手段,在信息综合、数据共享中深入研判分析、精准发现问题、增强工作实效。

紧盯“关键少数”,强化权力制约。认真贯彻落实省委《关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施意见》和市纪委监委具体举措的要求,全面落实党内监督制度,突出加强对“关键少数”特别是“一把手”和领导班子的监督把政治监督放在首位,重点强化对各级“一把手”和领导班子成员对党忠诚、践行“两个维护”、落实全面从严治党主体责任和监督责任、贯彻民主集中制、全方位推动安泽高质量发展五个方面的监督。继续开展政治生态分析研判和政治画像工作,加强对各级“一把手”和领导班子成员的线索排查、纪律审查,切实增强全面从严治党的威慑力、说服力。督促各级“一把手”抓好下级“一把手”,督促班子成员抓好分管领域的管党治党工作,督促各有关部门按照职能职责抓好监督工作,切实做到严格自律、严负其责、严管所辖。

强化协作配合,凝聚监督合力。认真落实中央纪委关于加强纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接的意见,围绕政治监督、作风建设、审查调查、以案促改等重点任务强化协作配合,推动“四个监督”更加协同高效。充分发挥纪检监察机关监督专责作用协助党委全面从严治党,推动党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督等各类监督有机贯通、相互协调,健全信息沟通、线索移交、措施配合、成果共享等机制,形成上下贯通、左右联动、内外互动的整体合力。要不断完善权力监督制度和执纪执法体系,使各项监督更加规范、更加有力、更加有效。

(五)坚定不移深化政治巡察彰显新时代巡察“利剑”作用

坚定不移强化巡察震慑。深入贯彻中央巡视工作方针,坚持从政治上把握推进聚焦“两个维护”任务,突出三个聚焦”重点,落实“四个对照”标准,运用四个紧盯”路径,研究制定十五届县委巡察工作规划,统筹常规巡察、专项巡察、机动式巡察和巡察回头看,继续做好教育系统巡察问题反馈和督促整改工作,结合党员领导干部利用开发区资源谋取私利问题、领导干部岗位调动带上自己家乡工程队问题专项整治,结合加强基层监督化治理整治“三个一批”工作,部署启动十五届县委二、三轮巡察,以高质量巡察服务保障高质量发展。

坚定不移推动巡察联动深入贯彻落实中央《关于加强巡视巡察上下联动意见》,进一步发挥上下联动基础作用,加强对上的沟通衔接,善于借势借力,不断提高巡察质量。持续强化巡察监督与纪检监察监督、派驻监督的协同贯通,不断增强治理效能。拓展巡察监督与宣传、政法、审计、财会、群众、舆论等监督的协作配合,构建信息共享、力量联动的协作配合机制,不断增强左右衔接、横向协同的治理效能。充分发挥巡察联系群众纽带作用,持续推进巡察向村(社区)延伸,及时发现和督促解决群众反映强烈的突出问题。

坚定不移巩固巡察成果。严格落实中央《关于加强巡视整改和成果运用的意见》,健全完善巡察整改工作机制,综合运用检查评估、现场评议等手段,发挥纪检监察机关、组织部门、派驻机构、巡察机构职能作用,强化日常监督和专项督查,压紧压实巡察整改主体责任、监督责任,确保巡察整改出真章、见实效。加强巡察成果综合运用把解决共性问题、突出问题和完善制度结合起来着力堵漏洞、补短板,做到以巡促改、以巡促建、以巡促治,进一步提高基层治理能力、完善基层治理体系。

(六)一以贯之站稳人民立场矢志不渝解决群众“急难愁盼”问题

聚力推动乡村全面振兴,精准开展过渡期专项监督。聚焦“巩固”抓监督,紧扣巩固拓展成果、保障有效衔接、推动乡村振兴三个关键环节,紧盯过渡期内“四个不摘”政策落实等,实施跟进监督、精准监督、全程监督,推动完善巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制,有效防范化解各类返贫致贫风险。聚焦“问题”抓监督,坚决查处过渡期中的腐败问题,对在各类帮扶和乡村振兴项目资金中截留私分、贪污挪用、挥霍浪费的行为,一经发现、严惩不贷。聚焦“衔接”抓监督,监督推动过渡期内领导体制、工作体系、发展规划、政策举措、考核机制等有效衔接,把镇村级书记抓乡村振兴落实情况纳入监督检查和巡察重要内容,督促各级党组织落实问题整改、夯实工作基础,推动乡村振兴战略顺利实施。

聚力解决群众急难愁盼,持续深化民生领域专项整治。坚持以上看下推落实、以下看上查堵点,主动点题切入、及时纠治整改,加强对惠民富民、共同富裕等政策措施落实情况的监督检查,持续纠治教育医疗、养老社保、拆迁安置、生态环保、安全生产、执法司法等领域群众反映强烈的突出问题,扎实开展安全生产领域暨盗采矿产资源违纪违法行为追责问责专项行动,持续引深房屋产权登记确权颁证“清零行动”等工作,坚决清除民生领域的“微腐败”、放纵包庇黑恶势力的“保护伞”、妨碍惠民政策落实的“绊脚石”。

聚力深化基层监督治理,打通监督“最后一公里”。组织开展基层信访举报和问题线索排查、化解、整治专项行动,对反映基层腐败和作风问题的信访举报接诉即办、优先处置,对民怨集中、影响恶劣的重点督办、限时办结。对上庄村、马壁村开展加强基层监督深化治理“三个一批”工作,探索开展村(社区)集体“三资”管理提级监督,集中整治惠民惠农“一卡通”使用管理突出问题。进一步推动村级党组织纪检委员、监督委员会主任、纪检监察联络员“三员合一”,有序推进村务监督委员会成员培训全覆盖,盘活优化基层监督力量,以监督促进基层治理、密切党群干群关系。

)有力有序深化纪检监察体制改革,推动监督提质增效

压实压紧“两个责任”积极探索主体责任和监督责任在统筹谋划、部署落实、监督检查等方面的协调推进机制,推动“两个责任”系统集成、一体落实。督促各级党委(党组)扎实履行主体责任,依纪依法设定权力、规范权力、制约权力、监督权力,做实做强全面监督。坚持党统一领导、全覆盖、权威高效,完善政治监督与日常监督融合机制,优化纪检监察监督与各类监督贯通联动机制,扩大监督治理的集成优势和综合效能。严格落实全面从严治党述责评议制度,上级纪委书记定期听取下级党委和纪委主要负责人责任落实情况汇报,压紧压实管党治党政治责任。

规范推动基层纪检监察。进一步推进双重领导体制具体化程序化制度化,严格落实向同级党委和上级纪委监委请示报告制度,严格落实监督检查、审查调查以上级纪委监委领导为主要求,健全处置问题线索、采取审查调查措施、查办重点案件请示报告和审批备案工作规范,完善日常监督、查办案件、专项工作等重要事项督查督导工作制度,进一步加强对纪委派驻机构的领导。全面加强派驻监督工作,健全完善室组”“组组联动监督和室组地联合办案协作机制和保障机制。依法依规、稳妥有序推进监委向人大常委会报告专项工作。

健全执纪执法工作机制。围绕加强纪检监察工作规范化法治化正规化建设,认真学习贯彻察官法、监察法实施条例等法规制度,紧跟中央纪委国家监委和省纪委监委法规制度建设部署,加强宣传解读,完善配套制度,不断健全完善全纪检监察工作制度体系。按照中央纪委国家监委和省纪委监委统一部署,稳妥有序开展监察官等级确定工作。系统梳理、总结提升规范化法治化正规化建设成果,强化制度执行、实践运用,切实把制度优势转化为治理效能。

(八)持续加大严管严治自我净化力度,锻造勇于自我革命、忠诚干净担当的纪检监察铁军

持续擦亮对党忠诚的政治底色加强县纪委常委会自身建设,以伟大建党精神凝神聚魂,推动党史学习教育常态化。持续深化纪检监察体制改革,严格落实“两为主一报告”要求,严格执行处置问题线索、采取审查调查措施、查办重点案件请示报告和审批备案工作规范。严格执行民主集中制,推动党内政治生活严起来、实起来。认真贯彻执行《中国共产党纪律检查委员会工作条例》,以法治思维和法治方式强化监督、防治腐败。严格落实党建工作责任制,全面增强党组织政治功能和组织功能

持续锤炼履职担当的政治本领全面贯彻新时代党的组织路线,加大年轻干部培养选拔、轮岗交流、人才引进力度关心爱护基层一线纪检监察干部,激励保障干部担当尽责。坚持分层分级深化全员培训,全面提升纪检监察干部攻坚克难、纪法运用、统筹协调能力巩固拓展依规依纪依法安全文明办案专题教育成果,不断强化法治意识、程序意识、证据意识,自觉提升以法治思维和法治方式开展工作的水平,持续打造“铁案工程”,持续推进纪检监察工作规范化法治化正规化。

持续强化刀刃向内的政治自觉进一步加强内控机制建设,坚持刀刃向内、防微杜渐,对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早处置,对执纪违纪、执法违法行为“零容忍”,坚决防治“灯下黑”。坚决防止家人、亲属利用纪检监察干部影响谋取私利,决不让党和人民赋予的权力腐蚀生锈,以铁一般的纪律作风锻造纪检监察队伍,确保“治权之权”始终在正确轨道上运行。

在严管严治的同时,围绕政治激励、工作支持、心理关怀等方面,加大对纪检监察干部的关爱力度。坚持党管干部原则和新时代好干部标准,强化干部培养选拔和轮岗交流,对作风硬、人品好、能干事、会干事的干部优先提拔重用。关心爱护基层一线纪检监察干部,经常性开展谈心谈话,及时解决工作生活中遇到的实际困难。定期开展体检和心理疏导,最大限度确保纪检监察干部身心健康。加大对诬告陷害纪检监察干部行为的打击力度,做好澄清正名,激励担当作为。

击鼓催征稳驭舟,奋楫扬帆启新程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市纪委监委和县委的坚强领导下,知重负重、逐浪进击,勇毅笃行踵事增华,坚决打赢、打好党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战持久战,为全县全方位高质量发展做出新的更大贡献,以实际行动迎接党的二十大胜利召开!